مــــــــقررۀ ارزیابی اثرات محیط زیستی
فصل اول

احکام عمومی

مبنی

مادۀ اول:

این مقرره به تأسی از حکم مادۀ بیست و دوم قانون محیط زیست به منظور تنظیم امور مربوط به ارزیابی اثرات محیط زیستی وضع گردیده است.

ساحۀ تطبیق

مادۀ دوم:

احکام این مقرره با در نظر داشت حکم فقرۀ (1) مادۀ سیزدهم قانون محیط زیست، بالای فعالیت های ممنوعۀ ذیل قبل تطبیق می باشد:

1- فعالیت های مندرج کتگوری اول ضمیمه شماره (1) این مقرره.

2- فعالیت های مندرج کتگوری دوم ضمیمۀ شماره (1) این مقرره.

3- فعالیت های که به تشخیص ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست دارای اثرات احتمالی سوء عمده بالای یک ساحه محیط زیست، به حیث یک ساحۀ حساس تثبیت شود.

4- سایر فعالیت های که به تشخیص ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست اثرات احتمالی سوء عمده داشته به حیث فعالیت ممنوعه تثبیت گردد.

فصل دوم

طی مراحل درخواستی ها

صدور اجازه نامه

مادۀ سوم:

(1) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست یگانه مرجع صدور اجاز نامۀ فعالیت های ممنوعۀ مندرج مادۀ دوم این مقرره می باشد، سایر وزارت ها نمیتوانند، احازه نامه فعالیت های ممنوعه مندرج این مقرره را صادر نمایند.

(2) هرگاه درخواست دهنده، قصد انجام فعالیت های مندرج فقرۀ (1) این ماده را طبق احکام این مقرره نماید، درخواست دهنده مکلف است، علاوه بر اجاره نامۀ جداگانه را غرض انجام فعالیت های آلوده کننده طبق احکام مقرره مربوط به دست آورد.

(3) هر گاه درخواست دهنده مطابق احکام این مقرره، از طرف اداره ملی حفاظت محیط زیست به دریافت اجازه نامه طبق احکام مقررۀ دیگری مکلف گردد، ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست مکلف است درخواست ها را با نظر داشت مندرجات آنها بررسی نموده و تصمیم لازم اتخاذ نماید.

درخواستی ها

مادۀ چهارم:

اشخاصی که انجام فعالیت های مندرج مادۀ دوم این مقرره را درخواست مینماید، مکلف اند فورم درخواستی را مطابق ضمیمه شماره (2) این مقرره به ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست ارایه نمایند.

سکریننگ

مادۀ پنجم:

(1) درخواست دهندۀ مکلف است قبل از ارایۀ درخواست، مراحل سکریننگ را تکمیل و گزارش آنرا که با بهترین معیارهای بین المللی مطابق ضمیمه شماره (3) این مقرره باشد، ب ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست غرض اتخاذ تصمیم ارایه نماید.

سکریننگ به مفهوم این مقرره عبارت از ارزیابی اثرات احتمالی سوء عمده جهت معلوم نمودن ضرورت به تحقیق بیشتر و یا اکتفا به معلومات فراهم شده از طریق این روند، به منظور اتخاذ تصمیم می باشد.

(2) اداره ملی حفاظت محیط زیست مکلف است لست بهترین معیار های بین المللی را تهیه و ترتیب نموده و بدسترس درخواست دهندگان قرار دهد.

رسیدگی به درخواست بعد از سکریننگ

مادۀ ششم:

(1) اداره ملی حفاظت محیط زیست مکلف است در خلال مدت چهارده روز بعد از دریافت در خواست، گزارش مستدل مراحل سکریننگ اثرات محیط زیستی، اطلاعیه عمومی را که حاوی مطالب آتی باشد، برای مالکین زمین، اجاره داران و بزرگان محلی که احتمالاً از فعالیت پروژه مندرج درخواست متأثر می شوند، اعلان و نشر نماید:

1- توضیحات همه جانبه قابل فهم در مورد فعالیت و اثرات محیط زیستی و اجتماعی.

2- مطلع نمودن اشخاص متأثر شده جهت ارایۀ درخواست به اداره ملی حفاظت محیط زیست مطابق احکام این مقرره.

3- مطلع نمودن اشخاص متأثر شده مبنی بر اینکه خود را در خلال مدت (7) روز از تاریخ پخش اطلاعیه به یکی از طرق ذیل ثبت نماید:

-  ارسال درخواست کتبی به یکی از دفاتر ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست.

- مراجعه و ثبت نام در یکی از دفاتر ملی حفاظت محیط زیست.

(2) ادراۀ ملی حفاظت محیط زیست مکلف است معلومات مندرج فقرۀ (1) این ماده را ثبت و حفظ نموده، عندالضرور به آگاهی عامه برسانند.

(3) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست مکلف است در خلال مدت (21) روز بعد از پخش اطلاعیه ذیلاًاجراآت نماید:

1- اتخاذ تصمیم در مورد معلومات مندرج گزارش سکریننگ برای صدور اجازه مانه مشروط یا غیر مشروط مطابق حکم مادۀ نهم این مقرره.

2- توصیه به مالک پروژه مبنی بر ادرایه معلومات اضافی یا تحقیقات قبل از اقدام به اتخاذ تصمیم .

3- توصیه به درخواست دهنده مبنی بر رعایت حکم مادۀ هفتم این مقرره.

مراحل ارزیابی اثرات محیط زیستی

مادۀ هفتم:

هرگاه اداره ملی حفاظت محیط زیست مالک پروژه را مطابق حکم جز (2) فقره (3) مادۀ ششم این مقرره مکلف به تهیه گزارش ارزیابی اثرات محیط محیط زیستی باساس بهترین معیارهای بین المللی نماید. گزارش مذکور علاوه بر مطالب آتی، شامل معلومات مندرج مادۀ هشتم این مقرره که اداره ملی حفاظت محیط زیست جهت اتخاذ تصمیم آنرا لازم می داند، نیز باشد:

1- شرح مکلمل فعالیت، مفدیت و نیازمندی به آن.

2- توضیحات در مورد جایداد، دارایی و محیط همجوار محل انجام فعالیت، به شمول خصوصیات مهم جغرافیایی، فیزیکی، اجتماعی و فرهنگی.

3- تشخیص، تشریح و ارزیابی موارد آتی:

- فواید و اثرات احتمالی مخیط زیستی بالای خاک، آب، هوا، جنگل، اقلیم، صحت انسان، حیوانات و نباتات، مناظر، آثار باستانی، میراث های فرهنگی، ارزشهای فرهنگی، رفاه اجتماعی، اقتصادی و معیشتی، اسکان بشری و تعاملات فی مابین انها.

- فواید و اثرات احتمالی محیط زیستی وسایل بدیل عملی انجام فعالیت، به شمول وسایل مرجح و بدیل عدم توسل به فعالیت.

- اثرات ممکنه محیط زیستی بدیل های قبل تطبیق بالای یک فعالیت و بدیل های که از آن عین هدف متوقعه از فعالیت مذکور بدست آید.

- تمام اقدامات مربوط که غرض جلوگیری، علاج یا کاهش هر نوع اثرات عمده ناگوار ممکنۀ ناشی از فعالیت به عمل می آید.

- تمام اقدامات مربوط که ممکن است جهت نظارت بر اثرات احتمالی محیط زیستی و فواید تطبیق بالای اشخاص متأثر شده به عمل آید.

- تشخیص ادارات دولتی و غیر دولتی، مراجع، جوانب ذیربط، سازمان ها، جوامع و سایر ادارت و اشخاصی که از آنها اجازه نامۀ جداگانه مقتضی بود یا احتمالاً در نتیجه تطبیق این فعالیت اثر پذیر می شوند.

- سایر معلومات که از طرف اداره ملی حفاظت میحط زیست مطابق احکام این مقرره تجویز گردد.

4- شرح مراحل مشارکت عامه که در جریان ارزیابی اثرات محیط زیستی انجام شده، مخصوصاً در رابطه با اشخاص متأثر مندرج دفتر ثبت، مسایل عمده که حین مرحله مشاورت مشخص شده و چگونگی شمول مسایل مذکور در مرحلۀ ارزیابی.

رسیدگی به درخواست ها بعد از ارزیابی اثرات محیط زیستی

مادۀ هشتم:

(1) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست در خلال مدت (45) روز بعد از تحویل گزارش ارزیابی اثرات محیط زیستی، مکلف به اجراآت ذیل میباشد:

1- صدور اجازه نامۀ فعالیت طور مشروط یا غیر مشروط مطابق حکم مادۀ نهم این مقرره.

2- صدور هدایت کتبی به درخواست دهنده مبنی بر تجدید نظر بر گزارش و معلومات تخنیکی ارایه شدخ یا مراحل طی شده، در صورت مغایرت با بهترین معیارهای بین الملی. گزارش مجدد باید نشان دهنده به نگرانی های اداره ملی حفاظت محیط زیست باشد.

(2)  اداره ملی حفاظت محیط زیست در خلال مدت (30) روز بعد از تحویل دهی گزارش مجدد مندرج جز (2) فقرۀ (1) این ماده مکلف به اجراآت ذیل میباشد:

1- صدور اجازه نامۀ فعالت طور مشروط یا غیر مشروط مطابق حکم مادۀ نهم این مقرره.

2- رد درخواست با ارایۀ دلایل کتبی.

فصل سوم

احکام متفرقه

اجازه نامه

مادۀ نهم:

(1) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست می تواند اجازه نامه را در صورت حصول اطمینان از تحقق موارد ذیل مطابق فورم ضمیمۀ شمارۀ چهارم این مقرره، صادر نماید:

1- رعایت طرزالعمل های مربوط مطابق احکام این مقرره توسط درخواست دهنده.

2- مطابفت متن گزارش های تخنیکی و معلوماتی ارائه شده به اداره ملی حفاظت محیط زیست مطابق احکام این مقرره، و مراحل طی شده با بهترین معیارها بین المللی.

3- انجام مشوره درخواست دهنده با اشخاص متأثر شده و رسیدگی مناسب به نگرانی های آنها.

(2) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست می تواند در صورت لزوم شرایطی را در اجاره نامه علاوه نماید.

(3) اداره ملی حفاظت محیط زیست مکلفیت درخواست دخنده را مبنی بر آغاز کار بالای پروژه در خلال مدت (3) سال بعد از امضاء در اجازه نامه تصریح می نماید.

(4) ادارۀ ملی حفاظت محیط زیست می تواند در صورت رعایت شرایط مندرج اجازه نامه توسط درخواست دهنده، اجازه نامۀ مذکور را ملغی نماید.

اعتراض

مادۀ دهم:

درخواست هنده می تواند در مورد تصامیمی که مطابق احکام این مقرره صورت می گیرد، طبق حکم مادۀ هفدهم قانون محیط زیست اعتراض نماید.

فیس

مادۀ یازدهم:

اشخاص حقیقی و حکمی خارجی و تشبثات مختلط داخلی و خارجی مکلف اند حین اخذ جواز مطابق احکام این مقرره مبلغ (100,000) افغانی را به حساب واردات دولت تحویل بانک نمایند.

انفاذ

مادۀ دوازدهم:

این مقرره از تاریخ تصویب نافذ و در جریدۀ رسمی نشر گردد.